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强化数字治理 国内首部数字规则蓝皮书在渝发布

时间:2021-10-26 10:39:34来源:凤凰网重庆

 10月25日,据重庆市大数据发展局消息,该部门联合中国信通院近日发布了《数字规则蓝皮书(2021年)》(以下简称《蓝皮书》),这也是国内首部关于数字规则的蓝皮书。

据介绍,《蓝皮书》首次提出了数字规则的概念内涵,并重点聚焦数据收集、共享、开放、应用、交易、跨境流动等关键环节,梳理了国内外数字规则建设基本情况。同时,该书还针对我国数字规则存在的问题,从体制机制建设、法规体系建设、要素市场培育、行业引导和企业自律等方面,提出了健全数字规则的对策建议。

《蓝皮书》指出,目前,主要发达国家正在数据开放利用、数据交易、数据安全、跨境流动等领域加快数字规则构建,抢占数字市场先机。而我国以《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》三法为核心的数字规则体系,也正逐步形成。

《蓝皮书》还指出我国数字规则存在的一些“短板”,包括数字规则制度体系有待进一步完善、数据统一开放融合共享格局尚未形成、数据要素市场化培育体系尚不完善、数据安全管理模式仍需变革创新等。

比如在数据收集环节,侵犯“三权”问题较突出:一些平台企业收集用户数据搞隐瞒欺骗,对收集使用个人信息的目的、方式、范围含糊其辞,用户协议或“大篇幅”蒙混过关、或“偷换概念”晦涩难懂,让用户的数据收集知情权流于形式,侵犯用户个人信息知情权;一些网络运营者通过设置“霸王条款”,强制用户上交个人信息参与数据处理活动,滥采个人信息,侵犯个人信息自主权;更有一些App在用户不知情下,通过手机麦克风、摄像头长期违规采集数据,记录用户通话记录、短信、通讯录、照片、地理位置等数据,侵犯个人隐私权。

《蓝皮书》建议,我国要通过加强顶层体制机制建设、加强法规体系建设、加速培育数据要素市场、加强行业引导和企业自律,完善数字规则、强化数字治理。

重庆日报记者 向菊梅

原标题:

国内首部数字规则蓝皮书在渝发布

首次提出数字规则的概念内涵